2013年11月22日,一場突如其來的災難襲擊了山東省青島市。當日凌晨,位于青島經濟技術開發區的中石化東黃輸油管道發生泄漏,并在隨后的處置過程中發生爆燃。事故共造成35人遇難,166人受傷,給無數家庭帶來了難以愈合的創傷,也再次以血的代價敲響了我國能源輸送安全的警鐘。
事故發生于清晨時分,東黃復線管道因腐蝕減薄破裂,原油泄漏并進入市政排水暗渠。在搶修和處置過程中,泄漏的原油與空氣混合形成爆炸性氣體,在密閉的排水暗渠空間內遇明火后發生爆燃。劇烈的爆炸導致道路被掀翻,部分市政設施嚴重損毀,周邊區域受到巨大沖擊。
這起特別重大事故的調查顯示,其原因是多方面的。除了管道本身因長期運行、腐蝕老化導致破裂的直接原因外,更深層次的原因在于安全生產責任的落實不到位、風險辨識與應急處置能力的嚴重不足,以及城市規劃建設與重大危險源管理之間的脫節。泄漏發生后,從企業到地方政府,對泄漏原油可能進入市政管網并引發次生災害的風險評估嚴重缺失,未能及時采取有效管控措施,最終導致了悲劇的發生。
事故發生后,黨中央、國務院高度重視,立即組織力量全力開展搶險救援和傷員救治工作。國務院迅速成立事故調查組,對事故原因進行徹查,并對相關責任單位和責任人依法依規進行了嚴肅處理。此次事故被認定為一起重大的安全責任事故,暴露出在快速發展過程中,一些地方和企業“重發展、輕安全”的傾向依然存在。
青島“11·22”事故是新中國成立以來發生在城市中心區域的罕見的輸油管道爆燃事故,其教訓極其深刻。它促使國家層面進行了一系列深刻的反思與系統性整改。國家安全生產監督管理總局等部門隨即在全國范圍內開展了油氣輸送管道等安全專項排查整治,要求徹底排查治理隱患。相關法律法規和標準規范也得到進一步完善,特別是強化了管道保護的主體責任,明確了規劃、建設、運營、應急等各環節的安全要求,并推動建立管道地理信息系統,實現精準管理。
十年過去了,逝者已矣,生者如斯。這場悲劇留下的不僅是悲傷的記憶,更是一份沉甸甸的安全遺產。它時刻提醒我們,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。對于能源動脈——輸油輸氣管道的安全管理,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,將風險管控挺在隱患前面,將隱患排查治理挺在事故前面。唯有持續壓實各方責任,運用科技手段提升管道監測預警和應急處置能力,并加強公眾安全意識教育,才能真正筑牢能源輸送的安全防線,避免類似的悲劇重演。